Niños que esperan. Estudio sobre casos de larga estancia en acogimiento residencial

Este informe es fruto de la Investigación realizada por el Grupo de Investigación en Familia e Infancia (GIFI) de la Universidad de Oviedo, mediante convenio entre la Fundación Universidad de Oviedo y Aldeas Infantiles SOS, con financiación del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (FUO-EM-061-08). El grupo de coordinación de la investigación son: Mónica López López, Jorge F. del Valle, Carme Montserrat Boada y Amaia Bravo Arteaga. GIFI: Grupo de Investigación en Familia e Infancia, Universidad de Oviedo

PRESENTACIÓN

Con la entrada en vigor de la Ley 21/87 de reforma del Código Civil en materia de acogimiento y adopción se sentaron las bases para un nuevo sistema de protección social de la infancia. El modelo anterior se basaba en el modelo institucionalizador, mediante el cual los niños con graves carencias de atención eran acogidos en diversas instituciones (Obra de protección de Menores, Diputaciones, INAS, etc.) donde eran criados hasta la mayoría de edad. La nueva ley de 1987, y la posterior Ley Orgánica 1/96 de Protección Jurídica del Menor, establecieron como principio básico la crianza del niño en un contexto familiar, bien sea por la recuperación de las funciones de buena parentalidad por parte de las familias (con programas de intervención familiar y apoyos materiales), o bien, mediante el acogimiento de un niño por otra familia o incluso la adopción.

El mensaje estaba claro: los niños deben desarrollarse en un espacio familiar, preferentemente el de sus progenitores, pero si esto no es posible deben disponer de otra familia alternativa. En consonancia, las instituciones acogedoras del pasado deben cesar en sus funciones de alternativa de crianza para menores desprotegidos y pasar a ser un recurso de acogimiento residencial de carácter temporal, en tanto se busca una solución familiar permanente para los niños.

Los hogares de protección se convierten así en recursos de transición, o incluso de emergencia, para aquellos casos que requieren un tiempo requieren un tiempo de evaluación, de recuperación de sus familias o de preparación para una incorporación a una nueva familia. En ningún caso deben ser lugares para crecer y desarrollarse durante largos intervalos de tiempo y, en todo caso, estas funciones temporales pueden ser ejercidas igualmente por el acogimiento familiar y deberá ser prioritario intentar que así sea, especialmente con los más pequeños.

Esta apuesta por el acogimiento familiar desde hace veinte años no se ha visto reflejada por un paralelo desarrollo de estos programas a lo largo del territorio del Estado. En el estudio de Del Valle y Bravo (2003) se reflejaba que en el año 2002 los ingresos en medidas de acogimiento presentaban una proporción de 85% en residencias y 15% en familias. Más aún, los casos de acogimiento familiar en España presentaban un balance de 85% en extensa y 15% en ajena, lo que viene a indicar el escaso desarrollo de programas de acogimiento familiar que no vengan determinados por el apoyo dentro del propio seno familiar. Ante esta situación, se planteó la necesidad de estudiar los factores que determinan el uso tan intensivo que se hace en nuestro país del acogimiento residencial y las razones que llevan a que muchos niños permanezcan durante largos intervalos de su vida en hogares y residencias de protección, especialmente los más pequeños. Esta investigación trata de responder a esta cuestión, perfilando qué tipo de casos son estos, en qué procesos de intervención se encuentran inmersos y cuáles son los obstáculos para no haber estado en acogimiento familiar u adopción. A continuación se detallarán los planteamientos metodológicos del estudio.

Para la evaluación de necesidades de niños con larga estancia en acogimiento residencial se ha partido de los siguientes objetivos generales:

• Averiguar las características y perfil sociofamiliar de los niños y jóvenes que permanecen demasiado tiempo en acogimiento residencial, incluyendo los patrones de su proceso de intervención.
• Estudiar las situaciones en que se podría estar produciendo un acogimiento familiar o una adopción y éstas no se están llevando a la práctica.
• Analizar los obstáculos que se pueden producir en estos casos para una integración en la familia de acogida.

(Información recogida del propio texto del informe de investigación).  Disponible en la Web del Observatorio de la Infancia